淄博教育“十四五”规划重磅发布! 具体将有哪些内容?一起来看

11月8日，淄博市人民政府网站发布《淄博市教育事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》，提出支持淄博实验中学和淄博齐盛高级中学建设高水平教育集团，推动淄博六中与大学城实验中学建立教育集团；支持山东理工大学对接实施高水平大学、高水平学科建设；支持山东农业工程学院、齐鲁医药学院转型应用型本科高校；支持淄博职业学院国家“双高校”建设，努力创建职业技术大学；支持淄博师范高等专科学校升格为本科高校；支持淄博市技师学院、山东水利技师学院转设高职院校；支持山东工业职业学院争创教育部“双高计划”；支持山东轻工职业学院以时尚创意专业群创建特色优质高职院校。支持高等院校参与军民融合人才培养；支持新建民办职业学院。  

具体将有哪些内容？一起来看——

1.发展普及普惠安全优质的学前教育。持续扩增学前教育优质资源。完善“市域统筹、以县为主”的学前教育管理体制，实施第四期学前教育行动计划。推动国家学前教育普及普惠县建设工作，力争60%以上的县（区）通过国家认定。坚持公益普惠的基本办园方向，加大公办园建设力度，城镇居住区配套幼儿园优先举办为公办园，充分利用农村中小学闲置校舍等举办公办园，全市公办幼儿园在园幼儿占比超过60%。每个乡镇至少建成一所具有独立法人资格的公办中心幼儿园，全面实行镇村一体化管理体制，提升农村小规模幼儿园办园质量。动态调整公办园和普惠性民办园收费标准，加强成本调查和收费监管。健全普惠性民办幼儿园投入和成本分担机制，严格落实生均财政经费补助政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠优质服务。全市普惠性幼儿园覆盖率超过90％。控制幼儿园班额，逐步达到国家规定标准。定期开展幼儿园分类评估认定，积极争创省级示范幼儿园和省级一类幼儿园，全市省一类以上幼儿园占比超过60%。严格落实幼儿教师准入标准，加大公办幼儿教师招聘力度，各类幼儿园依法依规配齐配足幼儿园保教人员。幼儿教师专科及以上学历占比达到85%以上，新进幼儿教师全面实现持证上岗。强化日常监管，原则上每5所幼儿园配备1名责任督学。持续开展“小学化”倾向专项治理，规范办园行为。完善科学的幼小衔接机制，推动幼儿园和小学双向协同、有效衔接。坚持以游戏为基本活动，加强游戏活动实验区、实验园建设。推动高级足球特色幼儿园建设，提升幼儿足球教育水平。强化区域教研和园本教研，完善教研指导责任区制度。深化家园共育，引导家长履行家庭教育责任。推进多种形式的集团化办园，发展学前教育共同体，发挥示范性幼儿园的引领作用，整体提升全市幼儿园保教质量。

2.打造城乡一体优质均衡的义务教育。深化资源配置改革，深入推进乡村教育振兴计划，实施义务教育强镇筑基行动，大力提高乡镇驻地教育水平，持续加大对乡镇寄宿制学校建设、功能教室和信息化建设的投入力度，实施农村中小学卫生厕所改造工程，持续改善办学条件，打造“乡村温馨校园”；充分利用班额小的优势，深入开展课堂教学改革探索，结合乡土资源开发特色校本课程、实践体验课程，着力打造镇域办学特色和品牌。健全长效机制，逐步减少大校额并降低班额，有条件的地方探索小班化教学。支持探索实施“突破初中”专项计划，充分重视初中学段承上启下的重要性，努力促进城乡初中优质均衡发展，下大力气提升农村和乡镇初中学生学业水平。发挥优质学校示范辐射作用，完善强校带弱校、城乡对口帮扶等办学机制，实现整体提升。鼓励名校、优质校牵头组建不同类型的教育集团，将现有127个义务教育学校协作共同体全部升级为不同形式的教育集团。力争50%的县（区）通过县域义务教育优质均衡发展国家认定。严格落实义务教育就近入学制度，落实控辍保学责任。全面落实党中央、国务院关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（即“双减”）工作的决策部署，完善作业统筹监管和激励约束机制，全面压减作业总量和时长。巩固义务教育阶段学校课后服务全覆盖、全保障成果，进一步提升课后服务水平，满足学生多样化需求。

3.促进高中特色、多样发展。进一步做强普通高中教育，力争在十四五期间，初步形成学校有特色、学生能选择的办学格局，普通高中人才培养输送质量、数量实现大幅提升。启动特色高中创建工作，十四五期间，全市建设10所以上涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的省级特色高中。扩大特色高中招生自主权，依据特色学科自主提出中考科目达标要求。推动全市普通高中学校学科基地建设，十四五期间，争取创建5个省级学科基地，培育建设6-8个示范性市级学科基地。支持淄博实验中学和淄博齐盛高级中学建设高水平教育集团，推动淄博六中与大学城实验中学建立教育集团。探索初高中贯通式人才培养新模式及学科特殊禀赋学生培养新机制。积极争取省级试点，探索拔尖创新后备人才培养模式，构建有利于拔尖创新后备人才脱颖而出的教育环境。推进普通高中新课程新教材实施高级示范区和示范校建设工作，发挥引领带动作用。完善普通高中发展保障机制，普通高中实现办学条件标准化，严格落实并逐步提高生均公用经费拨款标准。动态调整普通高中学费标准，允许办学特色突出的高中适当上浮。统筹考虑高考综合改革背景下师资、校舍、设施设备资源，满足选课走班等教学需要。以普通高中为重点，辐射带动中小学，启动实施淄博市教育质量整体提升项目，引入知名高校高品质教育资源，围绕区域教育拔尖人才培养、高考备考能力提升和教师综合素质提升进行深度合作，着力提升教育质量。

4.构建适应需求、纵横双通的现代职业教育体系。优化职业教育类型定位，创新各类型、各层次职业教育发展模式，完成职业教育创新发展高地建设任务。夯实中职教育基础地位，实施办学条件提升行动，每个县（市、区）至少建成一所高水平中职学校。扩大普职融通试点范围，稳步推进普通高中和中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转。以职业能力增进为主线，强化不同层次职业教育的有机衔接。推进中高职贯通培养，支持淄博市工业学校等3所中职学校举办五年制高等职业教育。积极争取优质高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育，完善高职院校与应用型本科高校联合培养模式。深入落实学历教育与职业培训并举并重的法定职责，助力培养“百万工匠”后备人才。全面建成横向职普融通、纵向中高职贯通的现代职业教育，推进学历教育、职业培训和资格证书相融合的技能人才培养体系。

5.促进高等教育高水平发展。以青科大教科产融合基地、山工艺产教融合基地、中德智能制造产教融合示范基地等重点项目建设为引领，全力实施“大校招引、高校提质和专业培优”三大工程，做强存量、做优增量、做长链接，不断提升驻淄高校发展内涵水平，大力引进优质一流高校，积极培育“四个一批”品牌专业，引导高校专业精准无缝对接山东“十强产业”和淄博“四强”产业需求，构建适应产业转型升级需求的专业布局和人才梯队，提高高校科研服务经济社会发展能力。落实省市共建山东理工大学工作，支持山东理工大学对接实施高水平大学、高水平学科建设，引进和培养高端人才，打造高级教学科研平台，建成多个省级一流学科和一流专业。支持山东农业工程学院、齐鲁医药学院转型应用型本科高校。支持淄博职业学院国家“双高校”建设，努力创建职业技术大学。支持淄博师范高等专科学校升格为本科高校，不断扩大办学规模、办学范畴。支持淄博市技师学院、山东水利技师学院转设高职院校。支持山东工业职业学院争创教育部“双高计划”。支持山东轻工职业学院以时尚创意专业群创建特色优质高职院校。支持高等院校参与军民融合人才培养。支持新建民办职业学院。以混合所有制办学为杠杆，引导各职业院校主动与区域、行业内技术先进、品牌影响力强的龙头企业，以及具备支持举办高质量教育实力和条件的其他各种社会力量，合作举办产业学院、校企合作专业、生产性实训基地、技能培训基地等多种形式的混合所有制模式，构建“互融共生、一体发展”的命运共同体、创新联合体。统筹全市高等教育资源，健全具有淄博特色贯通培养体系，继续助推淄博大学城发展，全面提升我市高等教育发展质量。

6.构建淄博特色的特殊教育体系。全面推动特殊教育协调发展，将各学段特殊教育纳入基本公共教育服务体系。特殊教育学校逐步实行十五年一贯制办学，推行免费教育。完善符合各类型特殊教育特点的教育质量评价标准，全面提升教育质量。全面推进融合教育，实施随班就读示范区、示范校建设工程，实现特殊教育资源中心全覆盖。配足配齐特殊教育教师。支持有条件的学校探索超常学生发现、培养机制，为超常学生培养提供科学指导。积极推广医教结合、康教结合模式，注重残疾学生的潜能开发和缺陷补偿。探索适合残疾学生特点的多样化中等职业教育，为各类残疾学生提供职业技能培训。

7.规范和支持民办教育健康发展。坚持教育公益性，依法支持和规范社会力量举办民办学校。落实生均财政经费补助政策，依法保障民办学校教职工社会保障权益。严格控制民办义务教育比重，完成民办教育分类管理。健全民办学校财务、会计制度和资产管理制度，完善民办学校风险防控和退出机制。推进民办教育领域社会信用体系建设。注重民办学校的特色化课程建设，引导鼓励民办学校特色化办学，提高民办教育质量和办学水平，探索建立教育质量检测评估和第三方评价制度。全面规范管理校外培训机构。开展常态化校外培训机构专项整治。严格校外培训机构审批和监管，完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构“营转非”工作。构建校外培训机构规范管理长效机制，推动校外培训机构监管平台建设，将教育培训机构的帐户管理、收退费纳入平台管理。完善风险预警和危机处置工作机制，稳妥推进“双减”工作。

8.协同推动继续教育转型发展。依托山东省学分银行，建立个人终身学习账户。协同推动继续教育转型发展，深化办学模式、专业课程体系、服务功能等改革创新，形成学习形式多样、质量要求同等的学历继续教育办学格局，显著提升非学历继续教育办学规模和质量，打造形成一批特色精品。广泛开展面向新生代农民工、新型农业经营主体、高素质农民、失业人员、退役军人等特定群体的技能培训和农村劳动力转移培训，探索实施订单定向培训。鼓励学校教育资源向社区教育延伸，持续开展全民终身学习活动周、全民阅读活动，鼓励各类文化机构场馆为居民开设终身学习公共课堂，培育一批终身教育品牌项目，建设居民终身学习体验基地。健全激励考核制度，把服务全民终身学习情况纳入对职业学校和高等学校的综合评价。创新发展老年教育，充分发挥各级老年大学对老年教育的示范引领作用，完善老年教育办学服务体系，社区教育机构普遍举办老年教育活动。建设“淄博全民学习网”公益性门户网站，探索共建共享、合作联盟的运行模式和服务方式。逐步建立完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级老年教育办学网络。拓宽经费投入渠道，探索政府、市场、社会组织、学习者等多主体分担的经费筹措机制，支持社区教育事业发展。