环保督察9月10日结束,环保巡查组又要进驻山东7市、河北8市

据环保部网站消息，拟自 2017 年9 月 15 日至 2018 年 1 月 4 日，环保部将派出 102 个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市。这其中包括山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市。

根据公开资料，中央环保督察组在山东督察的时间为2017年8月10日至9月10日。这样意味着，中央环保督察组督查结束后，环保部将接力开展环保巡查工作，并持续3个半月。

此次巡查环保部在通知中强调，2017 年上半年京津冀地区 PM2.5平均浓度不降反升，同比上升了 14.3%，形势非常严峻。

102 个巡查工作组进驻28市，为期 4 个月

按本次巡查方案要求，拟自2017 年9 月15 日至 2018 年1 月 4 日，派出102 个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市（包括北京市、天津市、河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，以下简称“2+26”城市）及所属县（市、区），开展为期 4 个月的日常化巡查工作。

一个驻市巡查组负责主城区，每 2-4个县设 1 个驻县巡查组

“2+26”城市所有县(市、区），安排 102 个派驻巡查工作组，共310 人。其中北京、天津巡查工作组各分 2 组、共 4 组，每组4 人、共 16 人。其余98 个巡查工作组每组 3 人，共计294人。“2+26”城市各设一个驻市巡查工作组，负责主城区及相邻的3-5 个区，同时统筹管理行政区域内其他巡查工作组；每 2-4个县（市、区）安排 1 个驻县巡查工作组。

所有派驻人员从环境保护部直属单位抽调，每轮人员连续工作 14 天，两周轮换一次，每轮次共 310 人，总计2480 人次。各部直属单位根据分组情况对人员进行统筹安排，原则上每人参加2 个轮次巡查。视情况抽调前期强化督查工作中表现优秀的人员参加派驻巡查工作组。

每个派驻巡查工作组确定一名组长，负责本组的工作计划安排、人员调配、每日报告和向地方反馈等工作。驻市巡查工作组组长原则上由司（局）级干部担任，负责该市所辖县（市、区）巡查工作组的统筹、协调。驻县巡查工作组组长由处级干部担任。

核查此前交办问题整改情况，已整改问题适时“回头看”

巡查组将督促落实《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》）既定目标，督促落实《京津冀及周边地区 2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚方案》）各项工作任务。督促落实各省级人民政府确定的大气污染防治重点工作任务。

同时，对环境保护部交办给各市及县（市、区）人民政府的环境问题整改情况进行核查，并对前期已完成整改的问题适时开展“回头看”，严防问题反弹。走访相关职能部门，通过查阅相关资料以及座谈、现场核实等方式，了解大气污染防治相关工作部署、落实及监督检查情况。

视情列席市及县（市、区）涉及生态文明建设和环境保护内容的党委常委会和政府常务会，了解大气污染防治工作安排部署、问题整改和责任落实情况。

山东通报3起环保问责案例 多名党员干部受严肃处理

中央第三环保督察组进驻山东以来，我省坚决贯彻督察组边督边改要求，迅速启动追责问责工作。这次通报的3起环境污染、破坏生态资源问题的问责案例，是中央第三环保督察组进驻山东以来，我省公布的首批环保问责典型案例。

山东昆达生物科技有限公司未批先建问题。

2017年8月，群众向中央环保督察组举报山东昆达生物科技有限公司（以下简称昆达生物公司）未批先建问题。经查，群众举报问题属实。2016年2月至3月，昆达生物公司在未办理环评、建筑施工等手续的情况下，擅自建设多个产品项目。沂水县相关单位和责任人履职不力，监管不到位。经临沂市纪委监察局研究决定，给予沂水县委常委、县委统战部部长戚树启党内警告处分。经沂水县纪委监察局研究决定，给予院东头镇环保所原所长曹艳磊，时任县综合行政执法局行政执法大队中队长张涛党内严重警告处分；给予院东头镇党委委员代尊亮，县综合行政执法局党组成员、副局长蔡玉根党内警告处分；给予县环境监察大队许家湖中队副中队长孙伟记过处分；给予院东头镇党委副书记、镇长王伟山，县环保局党组成员、环境监察大队大队长何法淞，县安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理科科长王发兵行政警告处分；给予县人民政府节约能源工作办公室监察科科长马永亮警告处分；对县环保局党组书记、局长杨明升等6人诫勉谈话。

淄博市博山区源泉镇华盛堂空心砖经营部扬尘污染、非法采沙问题。

2017年8月12日，群众向中央环境保护督察组反映淄博市博山区源泉镇华盛堂空心砖经营部存在扬尘污染、堆料未覆盖、非法取河沙问题。经查，群众举报问题属实。博山区源泉镇华盛堂空心砖经营部相关环保手续不完善，源泉镇党委、政府未按照规定对该企业实施“两断三清”，造成环境污染。经博山区纪委监察局研究决定，给予源泉镇党委委员、副镇长黄衍勇党内警告处分；给予源泉镇环保所所长刘传文警告处分；对源泉镇党委书记周建强，党委副书记、镇长于芳文诫勉谈话。

聊城市茌平县冯官屯镇望鲁村违规养殖问题。

2017年8月，群众向中央环保督察组举报茌平县冯官屯镇望鲁村违规养殖问题。经查，群众举报问题属实。2016年7月，茌平县冯官屯镇望鲁村某村民在未取得土地、环保、畜牧等手续的情况下，违规在禁养区建设生猪养殖场，造成环境污染。经茌平县纪委监察局研究决定，给予冯官屯镇畜牧兽医站站长刘营，望鲁村村支部书记杨广军党内警告处分。

养殖污染受重视

相关专家分析指出，我国是养猪大国，猪场粪污处理已经成为制约养猪业发展的主要瓶颈，正面临着猪场污水产量大，处理成本高，污染治理难度大，种养结合不紧密，区域布局不合理等难题。随着修订后的环保法自2015年1月1日施行，畜禽养殖业逐渐进入环保高压期。2015年“水十条”规定2017年底前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户;2016年4月，全国生猪生产发展规划(2016-2020)将全国生猪养殖划分为四类区域;2016年5月畜禽养殖禁养区划定技术指南明确规定禁养区划分依据;2016年11月“十三五”生态环境保护规划再次重申2017年底依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

截至目前，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，面积63.6万平方公里，累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个。除四川、湖南还未公布明确完成时间，以及广西壮族自治区预计于2018年底完成，其余各省市自治区预计均在2017年底前完成禁养区畜禽养殖场(小区)关闭、搬迁。

多地加快拆除猪场

环保部在近日举行的例行记者会上通报2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况时指出，2017年山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省市自治区未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。2017年农村环境综合整治目标为2.8万个建制村，已开工建设2万个(建成8509个)，青海、吉林、天津、广西等4个省市自治区工作滞后。

随着2017年底最后期限的临近，各地环保整治力度不断加大。以山东省为例，7月31日，山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅联合印发了《山东省畜禽粪污专项整治行动实施方案》。方案显示，山东省将从8月份起，全面开展畜禽粪污专项整治行动，济南、淄博、聊城等地纷纷出台相应文件，预计该省产能影响幅度约10%-15%。

2015年、2016年广东就进入了集中拆迁阶段，据统计，广东目前已经拆除猪场49800个，减少生猪502万头。广东省养猪协会会长吴秋豪曾表示，广东未来还有1.15万个有待关闭，涉及生猪存栏多达133.7万头。