“东优”新动作!面积287.08公顷!张店东南部老城区改造

“东优”新动作！

淄博主城区的发展思路是“西融、北联、南拓、东优”。淄博主城区向南、西、北三个方向的发展取得了突破，但向东发展的速度，即“东优“的速度却迟迟没有破题，但近日，淄博东部城区在政策上迎来转机，东部即将崛起！

近日，淄博张店老城区控制性详细规划火车站北片区修改开始进行批前公示！（以下简称“火车站北片区规划”）。

一、项目概况

火车站北片区位于张店老城区东南部，西至柳泉路，东至淄东铁路，北至规划洪沟路（金晶大道和东一路之间北至新村路），南至胶济铁路，总用地面积287.08公顷。

本次修改涉及ZD12-09至ZD12-12、ZD14-01、ZD14-06至ZD14-14、ZD20-06共15个街坊内所有用地的重新布局、路网、各类设施和指标的修改。

二、规划调整内容

1、 生活圈划分

依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），明确了“五分钟、十分钟、十五分钟居住区生活圈”的概念，并以此进行公共服务设施、公共资源（包括公共绿地等）的配置。

依据新的设计标准，对涉及修改的街坊进行生活圈划分，以更高的视角来分析修改范围内的配套要求。新村路以南、柳泉路以东、昌国路以北、淄东铁路以西区域以东二路为界，涉及2个十五分钟生活圈，包括LC07片区和LC08片区。

火车站北片区考虑设施服务半径、人口规模等因素，划分五分钟、十分钟居住区生活圈，共涉及2个十五分钟居住区生活圈、3个十分钟居住区生活圈、6个五分钟居住区生活圈。

东二路以西区域，属于LC07片区十五分钟居住区生活圈下的1个十分钟居住区生活圈，并以金晶大道为界，划分为2个五分钟居住区生活圈。

东二路以东区域，属于LC07片区十五分钟居住区生活圈下的2个十分钟居住区生活圈，每个十分钟居住区生活圈下划分2个五分钟居住区生活圈。

十分钟居住区生活圈以东四路—杏园东路—东三路为界划分，西部十分钟居住区生活圈以东三路为界划分五分钟生活圈，东部十分钟居住区生活圈东四路为界划分五分钟生活圈。

居住区生活圈划分及规划人口规模一览表

2、 用地规划

结合老城区城市更新需求，道路网调整和火车站北片区概念性规划，火车站北片区用地布局进行了较大的调整。

（1）空间结构

形成片区“一核、一轴、一带、三区”的空间结构布局。

一核：北站房及广场片区形成TOD核心区。

一轴：以金晶大道为中心线连接车站与万象汇，打造商业商务集聚轴；

一带：沿胶济铁路打造沿铁公园休闲带，向东延伸，连通涝淄河沿河绿带。

三区：东四路以东地区建设产业升级片区、金晶大道两侧建设两大宜居生活片区。

（2）用地规划

片区范围规划用地包含二类居住用地、公共管理和公共服务设施用地、商业服务业设施用地、绿地与广场用地、道路与交通设施用地、物流仓储用地、公用设施用地和物流仓储用地。

二类居住用地122.00公顷，占比44.39%。洪沟西街以西新规划居住用地全部用于片区内居民还迁安置；服务设施用地7.56公顷，包含8处幼儿园用地和1处5分钟生活圈服务设施用地。

公共管理和公共服务设施用地25.38公顷，占比9.23%。主要是教育科研用地20.07公顷和医疗卫生用地3.24公顷，其中教育科研用地主要用于配套的新规划小学或改扩建中小学；部分文保单位也单独划定了用地范围，包含在文物古迹用地和宗教用地中。

商业服务业设施用地35.62公顷，占比12.96%。主要是商业用地19.57公顷，商务用地12.16公顷、娱乐康体用地3.70公顷和公共用设施营业网点用地0.19公顷。

绿地与广场用地24.19公顷，占比8.80%。全部为公园绿地，沿重要节点和主要道路设置。

道路与交通设施用地59.65公顷，占比21.70%。其中城市道路用地57.16公顷，交通枢纽用地1.44公顷，为新建北站房用地，交通场站用地1.05公顷，设置于东四路以东。

物流仓储用地5.97公顷，占比2.17%。主要为保留的铁路东货场和铁路部门的其他物流用地。

公用设施用地2.04公顷，占比0.74%，包含保留的淄博市邮政局用地和一处排水用地。

（3） 道路交通

片区东西向的杏园路和洪沟路线位进行了较大调整，相应调整了重要节点和加密支路网络，片区内道路网密度达到8.9km/k㎡；落实了东二路，轨道交通控制线控制范围等，调整了普通公交场站用地布局。

（a）调整主干路网格局

调整杏园路与洪沟路的线型。杏园路自淄建集团以西向北偏移在健康街以西接原兴学街线位，拓宽火车站前交通组织空间。洪沟路自东二路以西线位向北偏移，接柳泉路以东的和平路，形成东西贯穿主城区的次干路。形成“三纵、两横”对外交通主框架，“三纵”为西二路（张南路）、金晶大道、东二路，“两横”为洪沟路和杏园路。

火车站北片区道路交通规划

（b）东二路上跨铁路：东二路是金晶大道和东四路之间约3公里间距内少有南北贯通道路，已明确采取上跨胶济铁路的形式，将与火车站北片区城市更新同期建设。

东二路跨铁路段（鸟瞰）

（c）完善内部路网：

杏园南路：新规划支路，沿胶济铁路和淄东铁路布局，西接东一路，向东延伸过东四路后沿淄东铁路向北接洪沟路，实现片区路网互通，减少南北向断头路。东三路、洪沟东街延伸：两条道路均向南延伸至规划杏园南街，与去与主干路形成互通。张南路—杏园路（西二路）交叉口：通过杏园路、西二路、兴学街等主要道路的重新整合重塑，该异形交叉口也得以彻底解决。兴学街（西二路至金晶大道段）和洪沟路（金晶大道至东一路）调整为城市支路。其他支路：拓宽健康街等现有支路，加密规划支路网络。片区内支路宽度控制在15米以上。

（d）调整东二路与胶济铁路、相交道路之间的关系

东二路由下穿胶济铁路改为上跨，从王舍路以南，昌国路以北起坡，上跨王舍路后继续向北上跨过胶济铁路。

（e）轨道交通1号线和3号线。

按轨道交通1号线新线位进行调整，明确1号线和3号线控制范围为“规划轨道交通中心线以外各30米为轨道交通规划范围控制线”。

（f）公共交通场站：

     TOD核心区设置一处地面公交场站，结合新建北站房统一规划设计；在东四路以东设置一处公交首末站，占地约1.05公顷。

（g）站前（TOD核心区）交通规划

TOD核心区路网主要服务于TOD核心区站房、公交场站和出租车场站的交通集散，根据TOD核心区的场站布局进行规划设置。地下通道出入口设置：淄博火车站北站房进出站均位于地下一、二层，出入口设置于核心区周边道路之上，东西向地下通道出入口设置于杏园路，金晶大道交叉口东西两侧，西侧进、东侧出，通道为单车道，宽度6米；南北向出入口设置于金晶大道上，杏园路交叉口以北，路中设置，双向通行，通道宽8米。公交场站专用道：TOD核心区公交场站位于TOD区域西南角地面层，规划安乐街北一巷南段（杏园路以南）为公交专用车道，红线20米，车行道12米。出租场站专用道：TOD核心区出租场站位于地下一层，出租车交通进入地面后需要通过城市道路通行，规划新华街南段（杏园路以南）做为出租场站专用道路，规划红线20米，单向通行，车行道12米。南北广场交通联系:近期在南站房东侧规划一处人行天桥，实现南北广场间人流联系；远期在轨道交通3号线建设时同期建设地下通道实现南北广场的人流联系。南北站房人流联系：南北站房候车大厅间新建一处连接通道，实现站房内部人流联系。

站前核心区交通设计

站前核心区交通设计

南北站房人流组织

3、 

公共设施规划

公共设施按市级——十五分钟生活圈——十分钟生活圈——五分钟生活圈—居住街坊五级设置。各级公共设施应根据居民的需要配建，避免重复和浪费。

按照《城市居住区规划设计标准》，规划落实各等级居住区配套设施，重点落实十分钟、五分钟生活圈居住区和居住街坊配套设施。还迁安置地块内规划公共服务设施可结合临近安置地块统筹设置。

（1）市级公共设施

城市级公共设施为商业商务用地内需要开发的大型公共设施及医院、高中。

高中为淄博五中（完全中学），规划高中40班，位于ZD14-07-01-01地块，用地面积11.23公顷。

医院为淄博市中西医结合医院、淄博市妇幼保健医院（杏园院区），均为现状保留医院。淄博市中西医结合医院位于ZD14-06-01-01地块，用地面积2.12公顷，三级甲等中西医结合医院，床位536张。淄博市妇幼保健医院（杏园院区）位于位于ZD14-11-01-02地块，用地面积1.11公顷，三级甲等妇幼保健院，床位1100张(全院)。

（2）十五分钟生活圈居住区配套设施

主要包括初中、消防站、邮政局、养护院、派出所、加油站、公交首末站。

初中为淄博五中（完全中学），规划扩建初中至40班，位于ZD14-07-01-01地块，面积11.23公顷。规划区现状人口约5.2万人，规划人口规模6.54万人，规划增加人口约1.34万人，按照初中534生/万人、50生/班计算，需增加初中15班。淄博五中现状有初中24班，规划扩建至40班，增加16班，满足规划区需求。

消防站为规划设施，依据《淄博市城市消防规划（2015-2030）》进行落实，位于ZD12-09-01-07地块，面积0.60公顷。

邮政局为现状设施，位于ZD12-10-01-04地块，面积1.28公顷。

规划养护院1处，建筑面积1.05万㎡，规模300床，结合商业商务用地设置于ZD14-01-01-02地块内。

派出所规划共有2处，其中现状保留1处，位于ZD12-12-03-07地块，用地面积0.12公顷；规划新建1处，结合居住用地设置于ZD14-13-02-01地块内，建筑面积1000-1600平米。

加油站为现状设施，位于ZD20-06-06-01地块，面积0.19公顷。

规划公交首末站2处，一处位于ZD12-12-03-08地块内，结合火车站北站房设置，占地面积2500-3000㎡；另一处位于ZD20-06-06-11地块，面积1.05公顷。

大型多功能运动场地，结合绿地设置于ZD20-06-06-02地块内。

（3）十分钟生活圈居住区配套设施

主要包括小学、机动车停车场、中型多功能运动场地、生鲜超市、商场、餐饮设施、银行营业网点、电信营业网点、基站、雨水泵站。

小学规划共有4所、100班，其中兴学街小学为保留扩建学校，30班，位于ZD12-11-01-01地块，用地面积2.87公顷；杏园路小学为现状保留学校，30班，位于ZD14-09-02-03地块，用地面积1.77公顷；东二路小学为规划新建学校，25班，位于ZD14-08-01-03地块，用地面积2.63公顷；东四路小学为规划新建学校，15班，位于ZD20-06-01-03地块，用地面积1.57公顷。规划区现状人口约5.2万人，规划人口规模6.54万人，规划增加人口约1.34万人，按照小学701生/万人、45生/班计算，需要增加小学21班。现状小学有兴学街小学（25班）、杏园路小学（30班）、新华学校（15班，已停用），现状班数共70班。规划小学100班，与现状相比增加了30班，规模满足规划区需求。

规划机动车停车场1处，结合绿地设置于ZD12-12-03-05地块内，为地下停车场。

规划菜市场（生鲜超市）、商场、餐饮设施、银行营业网点、电信营业场所设施结合商业用地、商业商务用地设置。其中菜市场（生鲜超市）3处，设置于ZD12-12-01-02、ZD14-08-02-01、ZD20-06-02-02地块内；商场5处，设置于ZD12-12-01-02、ZD12-12-03-03、ZD12-12-03-06、ZD14-08-02-01、ZD20-06-04-02地块内；餐饮设施9处，设置于ZD12-11-04-02、ZD12-12-01-02、ZD12-12-03-03、ZD12-12-03-06、ZD14-06-03-01、ZD14-08-02-01、ZD20-06-02-02、ZD20-06-04-02、ZD20-06-06-09地块内；银行营业网点6处，设置于ZD12-12-01-02、ZD12-12-03-03、ZD12-12-03-06、ZD14-08-02-01、ZD20-06-02-02、ZD20-06-04-02地块内；电信营业场所6处，设置于ZD12-12-01-02、ZD12-12-03-03、ZD12-12-03-06、ZD14-08-02-01、ZD20-06-02-02、ZD20-06-04-02地块内。

规划中型多功能运动场地设7处，结合公共绿地设置于ZD14-07-01-06、ZD14-08-01-01、ZD14-11-04-08、ZD14-12-03-01、ZD14-14-02-06、ZD20-06-01-04、ZD20-06-06-08地块内。

基站规划共7处，结合公共绿地设置于ZD12-10-01-08、ZD14-07-01-06、ZD14-10-01-02、ZD14-11-01-01、ZD14-12-03-01、ZD20-06-03-01、ZD20-06-06-08地块内。

雨水泵站为现状设施，位于ZD20-06-06-10地块内，面积0.15公顷。

（4）五分钟生活圈居住区配套设施

主要包括：社区服务站、文化活动站、小型多功能运动场地、幼儿园、婴幼儿照护服务设施、老年人日间照料中心、社区卫生服务站、再生资源回收点、生活垃圾收集站、公共厕所、社区商业网店等设施。

规划设置6处集中的社区综合服务中心，分别位于ZD12-10-02-01、ZD14-07-01-02、ZD14-09-01-02、ZD14-12-02-01、ZD14-13-02-01、ZD20-06-01-02地块内，内设社区服务站、文化活动站、老年人日间照料中心、社区卫生服务站、社区商业网店、婴幼儿照护服务设施等设施。其中社区服务站设置6处，建筑面积600-1000㎡；文化活动站设置6处，建筑面积250-1200㎡；老年人日间照料中心设置7处，建筑面积750-1600㎡；社区卫生服务站设6处，建筑面积150-270㎡。

规划设置幼儿园8处，共87个班，分别位于ZD12-09-01-05、ZD12-11-03-02、ZD14-07-02-01、ZD14-09-01-01、ZD14-10-01-04、ZD14-12-02-02、ZD14-13-02-02、ZD20-06-01-05地块内。其中ZD12-09-01-05地块用地面积0.50公顷，设6班幼儿园；ZD12-11-03-02地块用地面积1.07公顷，设9班幼儿园；ZD14-07-02-01地块用地面积0.85公顷，设12班幼儿园；ZD14-09-01-01地块用地面积0.86公顷，设12班幼儿园；ZD14-10-01-04地块用地面积0.84公顷，设12班幼儿园；ZD14-12-02-02地块用地面积0.86公顷，设12班幼儿园；ZD14-13-02-02地块用地面积0.86公顷，设12班幼儿园；ZD20-06-01-05地块地块用地面积0.86公顷，设12班幼儿园。规划范围规划人口规模6.53万人，按3000-5000人设6个班幼儿园计算，需要幼儿园78-131班。规划幼儿园共87个班，满足规划区需求。

规划设置婴幼儿照护服务设施10处，结合社区综合服务中心以及较大的居住用地设置，位于ZD12-10-02-01、ZD14-07-01-02、ZD14-08-01-02、ZD14-09-01-02、ZD14-09-02-02、ZD14-12-02-01、ZD14-13-02-01、ZD14-14-02-05、ZD20-06-01-02、ZD20-06-03-02地块内，每处建筑面积200-500㎡。

小型多功能运动场地、室外综合健身场地结合公共绿地布置，各设9处，位于ZD12-09-01-06、ZD12-10-01-08、ZD12-12-01-04、ZD14-08-02-03、ZD14-10-01-02、ZD14-11-01-01、ZD14-11-03-03、ZD14-14-02-02、ZD20-06-01-01地块内。小型多功能运动场地每处占地面积770-1310㎡，室外综合健身场地每处占地面积150-750㎡。小型多功能运动场地和室外综合健身场地设置常规球类、步道类、广场与器械类等3种类型以上的活动场地。

再生资源回收点结合居住用地、公共绿地设置20处，位于ZD12-09-02-01、ZD12-10-01-07、ZD12-10-02-01、ZD12-11-04-01、ZD14-01-02-01、ZD14-06-04-01、ZD14-08-01-02、ZD14-08-02-03、ZD14-09-01-02、ZD14-09-02-01、ZD14-10-01-01、ZD14-11-02-01、ZD14-11-03-02、ZD14-12-02-01、ZD14-13-01-01、ZD14-13-02-01、ZD14-14-01-01、ZD14-14-02-05、ZD20-06-01-02、ZD20-06-03-02地块内，每处占地面积6-10㎡。

生活垃圾收集站结合绿地设置6处，位于ZD12-09-01-06、ZD14-08-02-03、ZD14-10-01-02、ZD14-11-01-01、ZD14-14-02-01、ZD20-06-01-04地块内，每处占地面积120-200㎡。

公共厕所结合绿地和公共交通场站用地设置8处，位于ZD12-09-01-06、ZD12-12-03-05、ZD14-08-02-03、ZD14-10-01-02、ZD14-11-04-08、ZD14-12-03-01、ZD20-06-01-04、ZD20-06-06-11地块内，每处占地面积80-140㎡，建筑面积50-100㎡。公厕内设置环卫工人休息房（20㎡）及车辆加水点。

（5）居住街坊配套设施：

各居住地块按标准配建社区综合服务设施、居家养老服务设施、物业管理与服务、室内体育设施、儿童、老年人活动场地、室外健身器械、便利店、邮件和快递送达设施、生活垃圾收集点、居民机动车停车场（库）、居民非机动车停车场（库）、变配电室、燃气调压柜、换热站、中继箱、给水泵房、中水处理站等设施。其中社区综合服务设施按不低于30㎡/100户标准配建（内含按不低于0.1㎡/人的室内体育设施），物业管理与服务按总建筑面积的3‰-5‰标准配建，居家养老服务用房按不低于20㎡/100户标准配建，儿童、老年人活动场地占地面积170-450㎡，室外体育活动场地（含儿童、老年人活动场地、室外健身器械）面积按不低于0.3㎡/人标准配建并设置常规球类、步道类、广场与器械类等3种类型以上的活动场地，便利店建筑面积50-100㎡，生活垃圾收集点服务半径不应大于70m。部分居住地块规模较小，可与相邻居住地块统筹配建设施。

修改地块修改前后各主要指标对比见下表：

1、教育用地增加2、居住用地有所增加3、工业用地减少4、公园绿地及服务设施用地的增加5、商业用地减少

此次，淄博火车站北片区改造批前公示，无论在教育、交通、绿地规划方面都进行了优化，工业用地的减少，教育、住宅、公园绿地的增加，这意味着在不久的将来，张店东南部城区将旧貌换新颜。