稳字当头,干货满满,淄博2021年度报告出炉!

搜狐焦点数据监测中心发布淄博楼市2021年年度报告，让我们看看今年淄博楼市都有哪些变化。

01 政策变化

宏观政策：

2021年以来，严查经营贷流入楼市、严禁学区房炒作、打击“假离婚”购房、严禁“货不对板”等一系列调控政策落地。

3月5日，两会政府工作报告定调：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽较大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

4月30日，中央政治局会议召开，会议强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

7月26日，被纳入“三道红线”试点的几十家重点房企，已被监管部门要求买地金额不得超年度销售额40%，不仅包括房企在公开市场拿地，还包括通过收并购方式获地的支出。

9月24日，央行第三季度例会定调“两维护”：维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

10月14日，央行金融市场司司长邹澜表示，今年前三季度，个人住房贷款发放金融保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。恒大集团的问题在房地产行业是个别现象，大多数房地产企业经营稳健、财务指标良好，房地产行业总体是健康的。

10月21日，银保监会统信部副主任刘忠瑞在国新办发布会表示，保障好刚需群体信贷需求，在贷款首付比例和利率上支持首套购房者。目前，银行个人住房贷款中有90%以上都是首套房贷款。

12月6日，中央政治局会议强调，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

12月8-10日，中央经济工作会议定调：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

12月11日，发改委副主任兼统计局局长宁吉喆解读中央经济工作会议，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。

12月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约1.2万亿元。

12月20日，央行公布1年期LPR降至3.8%，下调5个基点，5年期以上LPR仍保持4.65%不变，此前LPR已连续19个月保持不变。

近两年LPR一览表

本地政策：

（一）

2021年以来，省住房城乡建设厅等9部门印发《山东省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》（以下称《方案》），贯彻落实住房城乡建设部等8部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》精神。

《方案》结合山东实际，明确了整治目标及内容、工作重点、实施步骤和工作要求。《方案》聚焦房地产领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，持续加大整治规范力度，力争用3年左右时间，实现全省房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，市场监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，房地产领域矛盾纠纷显著减少，群众信访投诉量显著下降。

《方案》要求，多渠道收集问题线索逐条分析研判，汇总形成整治问题清单，分类建档，建立台账，明确责任部门，确定整治措施和完成时限。对群众投诉举报、媒体曝光、日常巡查等渠道发现的苗头性、倾向性问题，加强沟通和信息共享，通过协调、约谈、警示等方式，督促企业限期整改，将问题化解在萌芽阶段；对于违法违规情节较重、不及时整改的企业及从业人员，要依法依规严肃处理，及时通报并纳入信用管理，实施联合惩戒；对于涉嫌犯罪的，移交公安、司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业实施重点监管；对双方存在合同纠纷、履约不及时等问题，要加强正面引导，提高群众法律意识，支持群众依法维权，通过司法渠道解决矛盾纠纷。

《方案》明确“三个阶段”整治步骤：动员部署和自查自纠阶段（2021年10月底前），针对本地突出问题增加整治内容，尽快细化方案，及时动员部署，督促所有房地产开发、中介、租赁、物业服务、有关金融机构，按照国家和省整治工作要求，逐项对照，开展自查自纠；检查和整改阶段（2021年11月—2024年），要在企业自查率达到100％的基础上进行严格复查，原则上三年内，对在建在售、正在提供服务项目（企业），复查率达到100％。对群众信访投诉集中的项目、媒体曝光的不良企业进行重点检查，每年检查面不低于20％；建章立制和监管水平提升阶段（贯穿全过程），深入剖析问题根源，研究建立健全市场监管和内部监督机制，从源头上补短板，促进整治工作常治长效。

《方案》要求，加强部门协调联动，建立工作协调机制，建立省级工作协调机制，由省住房城乡建设厅牵头成立办公室，省有关部门安排专人负责，各部门按照职责分工，定期汇总、通报各市整治规范房地产市场秩序工作情况。各市建立市级工作协调机制，报请市政府领导牵头协调解决突出问题。强化监督评价考核，省住房城乡建设厅每半年对各市工作进展情况进行通报，同时抄报国家有关部门，抄送各市人民政府。建立长效监管机制，进一步细化管理措施，规范市场主体行为，从源头上减少矛盾纠纷产生。同时，对查处事项全面分析监管盲区和漏洞，及时会同相关部门调整有关政策，完善监管措施。

（二）

9月14日，淄博市人民政府办公室印发《关于整顿规范房地产市场秩序的若干措施的通知》（下称通知），这是为有效解决房地产市场存在的突出矛盾和问题，保护消费者合法权益，维护社会和谐稳定，促进全市房地产市场健康有序运行。

1、完善房地产建设用地出让规定，提高用地竞标要求，禁止停工烂尾、公共服务配套设施建设移交不到位等列入房地产领域“黑名单”的企业以及参股企业、个人参与竞标。同等条件下，优先选择信用等级高、综合实力强、经营业绩突出的房地产开发企业。全面推广“交房即交证”试点经验，从源头上解决“办证难”问题。

2、房地产建设用地出让前，自然资源和规划、住房城乡建设等相关部门要按照有关规定，科学提出规划条件和建设条件意见，并据此对房地产项目的规划设计严格把关，按照法定程序批准后，不得随意增减、变更。

3、建立完善房地产开发项目建设工程设计方案联合审查机制，在建设工程规划许可办理阶段组织相关部门对设计方案进行联合审查，从严控制容积率、建筑密度、绿地率、车位配置、充电基础设施以及市政基础设施和公共服务配套设施等规划条件和建设条件意见确定的内容。

4、优化房屋建筑工程施工图联审机制，完善工程建设项目审批管理系统，组建审图机构联合体，实现消防、人防、技防、防雷和水电气暖信等施工图统一审查。

5、严格执行预测绘和实测绘审核制度。加快推进制定房屋产权面积与规划计容建筑面积相衔接的政策性文件，统一房产与规划建筑面积计算口径，有效解决房屋测绘面积和规划建筑面积误差问题。

6、建立房地产开发项目联合巡查监督制度，在项目开工、预售许可等重要节点，住房城乡建设部门应当会同自然资源和规划、行政审批等部门，现场查看是否达到预售条件，核实相关建设内容与开发建设方案的一致性，对公共服务配套设施按设计施工等情况进行监督检查。

7、严格执行商品房预售资金监管制度。未取得《商品房预售许可证》前，禁止以任何形式向购房人收取或变相收取定金、预订款、购房款等款项。取得《商品房预售许可证》后，所有预售资金应当全部纳入监管账户，重点资金全部用于工程建设。创新监管模式，实施政府委托第三方机构开设账户监管预售资金。

8、强化房地产开发企业工程质量首要责任，严格履行质量保修责任。制定房地产全装修工程质量管理办法，有效解决装修质量问题突出、实物与样板间不符等问题。制定房地产开发项目工程质量投诉信用惩戒管理办法，对工程质量问题突出的房地产开发企业等责任主体依法处理，并实施信用惩戒。

9、完善新建商品房销售信息公示制度，明确用地许可、规划许可、施工许可、销售许可等证照以及相关法律法规、房屋销售、不利因素等应当公示的信息内容、样式。商品房实行全装修的，还应当公示装修内容、装修标准和交付要求，并设立专门区域展示主要建筑材料和设施设备。信息公示经现场核实符合要求后，方可开盘销售。

10、制定房地产中介行业信用评价管理办法，建设房地产中介行业信用信息服务平台，建立商品房销售人员和房地产经纪从业人员实名登记制度，逐步推行“一人一卡一号”管理，倡导房地产开发企业在销售现场经买卖双方同意后实施录音录像，实现销售行为可追溯。

11、修订完善商品房买卖合同制式条款，规范房地产开发企业的签约行为。建立委托第三方法律机构对商品房买卖合同进行实质性审查制度，杜绝出现违反法律法规规定和侵害购房人权益的格式条款或补充条款。

12、加强商品房广告监测，积极防范虚假违法广告。加大发布虚假违法广告、虚假信息、夸大宣传、诱导消费等行为的打击力度。

13、加强建筑面积、建筑高度、平面位置、车位配置以及公共服务配套设施等工程规划内容和要求的核实。建立完善教育、养老、卫生健康、社区服务、商业配套、体育等公共服务设施的竣工联合验收机制。严格执行房地产开发项目竣工综合验收备案制度，确保市政基础设施和公共服务配套设施与主体建筑同步交付使用。

14、制定房地产开发项目交付使用管理办法，规范房地产开发企业交付使用行为。未经购房人查验，不得交付使用。鼓励房地产开发企业在确保安全和工期的前提下，主动通过“工地开放日”等形式，邀请购房人提前查验商品房。加强售后服务制度落实情况监督检查，强化企业主体责任，规范售后服务机构设置和工作流程，积极发挥咨询、投诉受理、沟通协调等作用，有效降低信访投诉。

15、建立常态化房地产市场联合执法检查机制，加大重点环节、重点企业检查比例和检查频次。组织开展房地产市场秩序专项整治行动，集中力量解决延期交房、延期办证、停工烂尾等历史遗留问题，重点打击不按审批的建设工程设计方案进行开发建设、违规销售、虚假宣传、消费欺诈以及公共服务配套设施建设移交不到位等违法违规行为。对群众反映强烈、问题突出的典型案例，要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切。

16、严格落实房地产金融审慎管理制度。从严落实购地资金审查，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。银行业金融机构要严格执行房地产贷款集中度管理等政策文件，审慎合规开展房地产贷款相关业务，加强信贷资金流向监控和内部管理，严防消费贷款、经营性贷款违规进入房地产。

17、继续执行差别化税收、信贷政策，审查购房首付资金来源，防范打击投机炒房行为。银行业金融机构要严格执行商业性个人住房贷款的较低首付比例和利率加点下限，并将网签备案合同和住房套数查询结果作为购房贷款审核依据。

18、严格落实省、市房地产领域信用评价办法，建立信用信息共享和定期通报工作机制，住房城乡建设、自然资源和规划、城市管理、市场监管等部门依法履职、提供公共服务过程中产生或者获取的信用信息，推送至市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规公示、共享和实施失信联合惩戒。

19、制定房地产开发企业“黑名单”管理制度，依法依规对列入“黑名单”的企业采取惩戒措施。房地产开发企业在淄博市设立子公司或者以参股方式进行房地产开发经营，严重违规失信涉及母公司以及参股公司的，依法依规对子公司、母公司、参股公司采取处理措施。同时将“黑名单”信息推送至企业注册所在地或者其母公司注册所在地住房城乡建设主管部门，并给予公开曝光。

20、鼓励和引导房地产开发项目实行现房销售，对竣工综合验收备案后现房销售的，城市基础设施配套费可在现房销售备案前缴纳，其他相关扶持政策报政府批准后实施，并计入企业良好信用记录。

21、加强培训指导，扶持全市房地产开发企业做优做强，加快推动品质项目建设。组织开展诚信企业选树等活动，宣传推介行业优秀标杆企业。进一步强化服务意识，压缩审批环节和时限，优化办事流程，提高服务效能，营造良好行业发展环境。

22、成立房地产市场平稳健康发展领导小组，每季度组织召开一次会议，通报整治推进情况，研究制定、完善相关政策措施。实行常态化调度、督导、通报、曝光等制度，加大整顿力度。各区县政府也要成立相应工作机构，每季度将房地产市场秩序整治和案件查处情况向市政府专题报告。

02 土地市场

2021年全年土地供应情况：

据搜狐焦点统计，2021年，淄博市土地市场共出让338宗地（已排除流拍后再次拍卖地块），供应面积11095031.15 ㎡。

其中涉宅地块120宗，供应面积4336391.83㎡，供应面积明显比去年下降。（2020年，淄博市土地市场共出让475宗地，供应面积16533477.24㎡。其中涉宅地块151宗，供应面积4344099.62㎡）。

其中各区域宅地供应如下：

张店区41宗、淄川区5宗、博山9宗，周村24宗（大学城园区、文昌湖包含在周村区内）、临淄2宗、桓台12宗、沂源 9宗、高青18宗。

2021年全年土地成交情况：

根据搜狐焦点淄博站统计，2021年淄博一共成交308宗土地（不含矿产地热用地)，总成交面积11983012.26㎡（约17974.51亩），总成交金额约225.74亿元。

其中2021全年共成交涉宅土地112宗，成交面积约3358887㎡（5038.33亩），总成交额约174.5亿元，成交面积、成交金额比去年均有所下降（2020年共成交涉宅土地121宗，成交面积约3972258.96㎡（5958.38亩），成交额约190.13亿元。）

从全市来看，淄博各区域住宅土地成交量对比：

其中，淄博周村（成交27宗地，成交面积680107.9㎡），张店（成交13宗地，成交面积545017.5㎡），二者成为成交最多区域。

淄博高青县、经开区、高新区紧随其后。淄川（成交2宗，成交面积29684.71㎡）、临淄（成交1宗，成交面积23301.51㎡）住宅土地成交量大大减少。

视线转到淄博主城区（新区、中心城区、东城区、高新区、经开区），淄博主城区土地成交36宗，成交面积1456640.5㎡，成交额约1046367万元。

从统计图来看，可以发现今年淄博主城区的土地成交市场主要以经开区、高新区为主。

附上淄博主城区住宅用地成交表：

03. 2021新盘统计

2021年，据不完全统计，淄博主城区有13个纯新楼盘涌入市场，其中新区3个、高新区6个，经开区3个，东城区、中心城区无新盘进入。2021相较去年（23个新盘入市）新盘数量下降了不少。

从区域来看，高新区新项目“遍地开花”，楼盘活跃度较高，多集中在下半年入市，其次是新区、经开区。新区新入市项目以高端改善为主，户型多140㎡以上，经开区三项目以刚需、刚改为主，竞争比较激烈。

新区作为淄博楼市房价的“天花板”，拥有成熟的配套和升值空间，价格比较平稳；

高新区这一年，面临极其激烈的市场竞争环境，”6“字头房价成为了最突出的印象，以价换量十分突出。预计2022年高新区纯新盘有兔巴哥西五路项目海棠悦府。

经开区虽有大宗住宅土地出让，但据透露2022年仅有一个住宅项目入市（房开与鑫马合作项目），经开区楼市气候并不会很激烈。

中心城区海德花园、东城区金晟·丽水九樾，新区金鼎·学府壹号、兔巴哥禧悦学府，2022年，新的地产项目还是值得期待的……

04 房源价格监测

2021年全年各版块均价：

全年度各区域价格变化：

从上图可以看出各个区域基本上全年基本都是比较稳定的状态，起伏不大，尤其是中心城区、东城区，在售项目不多，全年价格比较平稳；

新区今年三新盘入市，整体均价维持在13000-14000元/m²，几个新盘入市后价格略有涨幅；

大学城新区，今年无纯新盘入市，即便是在大学城划入新区后，部分楼盘也只是取消了楼盘优惠，价格大多没有上调，但是整体去化量提高了不少；

高新区入市新盘多，但是各个版块价格不尽相同，尤其是新盘基本都集中在了下半年入市，高铁新城版块的房价普遍低，新盘入市后价格略涨，但均价一直在8500元/m²以下；

经开区经开区目前在售新盘不多，区域内项目均价相差无几，但有项目即将清盘，部分项目之间销量差异比较明显。